Proponen en el Senado tipificar el reclutamiento criminal como delito autónomo

Ciudad de México.-  En el Senado de la República fue presentada una propuesta para tipificar el reclutamiento ilícito de personas por grupos criminales como un delito autónomo en el Código Penal Federal, con el objetivo de cerrar vacíos legales, fortalecer la persecución de estas conductas y garantizar atención y reparación a las víctimas.

La propuesta se dio a conocer durante el segundo foro De la Protección a la Acción: Evitar la utilización de niñas, niños y adolescentes por el crimen organizado, realizado el 14 de octubre y convocado por el senador Juan Carlos Loera de la Rosa, en coordinación con un Grupo de Trabajo Técnico Especializado integrado por representantes de la sociedad civil, organismos internacionales y especialistas.

Durante el encuentro, legisladores y representantes de instituciones de justicia y protección de la infancia analizaron la necesidad de contar con herramientas jurídicas específicas para investigar y sancionar las distintas formas de captación utilizadas por organizaciones delictivas.

La propuesta contempla sancionar a quienes seleccionen, convoquen, persuadan o enlisten personas para incorporarlas a grupos criminales, así como a quienes financien o faciliten estas prácticas. Uno de sus principales alcances consiste en permitir la intervención de las autoridades desde la etapa de captación, sin que sea necesario demostrar que la persona reclutada llegó a integrarse al grupo o cometió algún delito.

Asimismo, plantea agravantes cuando el reclutamiento se realice mediante redes sociales, se abuse de relaciones de confianza o las víctimas sean niñas, niños y adolescentes.

Otro de los ejes de la iniciativa es el reconocimiento de las personas reclutadas como víctimas, a fin de garantizarles acceso a medidas de protección, atención integral y reparación del daño. También establece criterios para diferenciar la responsabilidad de quienes, después de ser reclutados mediante coacción, sean obligados a captar a otras personas.

El proyecto contempla la imprescriptibilidad del delito cuando la víctima sea menor de 18 años, además de adecuaciones para articular sus disposiciones con la legislación en materia de trata de personas y atender la participación de personas morales y estructuras de delincuencia organizada.

En la presentación participaron las senadoras Reyna Celeste Ascencio Ortega, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, y Laura Esquivel Torres, presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, así como Juan Carlos Loera de la Rosa, presidente de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.

También intervinieron Jorge Nader Kuri, director general del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), y Jorge Andrade Contreras, director de Asuntos Jurídicos de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA).

La exposición técnica estuvo a cargo de especialistas vinculados con UNICEF, el INACIPE, TOJIL, el Centro Nacional de Estudios sobre el Terrorismo y su Financiamiento, y Reinserta, quienes detallaron los componentes de la propuesta y las medidas previstas para la protección de las víctimas.

Los participantes señalaron que las figuras jurídicas existentes resultan insuficientes para abordar integralmente el reclutamiento criminal, lo que dificulta la investigación de estas conductas y la intervención oportuna de las autoridades.

La presentación da continuidad al diálogo iniciado en abril entre el Poder Legislativo, instituciones de justicia, organismos internacionales y organizaciones civiles para construir una respuesta legislativa frente a la utilización de menores de edad por parte del crimen organizado.

Finalmente, se destacó que la eventual incorporación de este delito al marco penal federal deberá acompañarse de políticas públicas de prevención, protección y atención integral, con el propósito de reducir la captación de niñas, niños y adolescentes y evitar que las organizaciones criminales continúen aprovechando su vulnerabilidad.